平安，民生之要、發(fā)展之基。武鄉(xiāng)縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提升社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，防范和化解社會(huì)矛盾，全方位做好平安建設(shè)各項(xiàng)工作。今年以來，全縣共排查各類矛盾糾紛761起，化解749起，化解率為98.42%；受理基層治理舉報(bào)線索53條，分流對(duì)接訴前調(diào)解案件103件，調(diào)解成功率92.6％，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

黨建引領(lǐng)
筑牢基層之基

52歲的李文亮是武鄉(xiāng)縣金地小區(qū)的老住戶，對(duì)現(xiàn)在自家小區(qū)物業(yè)很滿意。他回憶說，之前小區(qū)管理不到位，水管壞了沒人修，亂搭亂建沒人管，空中線網(wǎng)沒人理，居民怨氣很大。
該縣豐州鎮(zhèn)太東社區(qū)黨組織充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，組織志愿者清理垃圾，積極協(xié)商組建業(yè)主委員會(huì)、聘用物業(yè)公司，更好地服務(wù)居民。李文亮說：“現(xiàn)在感覺整個(gè)小區(qū)環(huán)境‘高大上’了。”
基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署的“最后一公里”，太東社區(qū)黨支部書記李旗說：“我們的工作越扎實(shí)，黨的根基就越牢固。”
在基層治理中，武鄉(xiāng)縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，按照“黨建引領(lǐng)、黨員入格”的要求，縱向建立“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，切實(shí)形成黨支部建在網(wǎng)格上的治理格局。大到容納數(shù)千人的住宅小區(qū)、小到個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都被納入網(wǎng)格中。黨組織觸角延伸到基層角落，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理的“底盤”。
黨建引領(lǐng)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂，反映了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)特征。武鄉(xiāng)縣委常委、政法委書記李珍明表示：“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，首先要不斷加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面，這是全縣上下的共識(shí)和自覺行動(dòng)。”

精細(xì)治理
解決急難愁盼

“這里是我們受委屈時(shí)出氣、遇難題時(shí)求助的地方。”日前，在武鄉(xiāng)縣綜治中心，居民馬某某道出切身感受。
馬某某打工過程中受傷，因醫(yī)療費(fèi)問題與某建筑公司數(shù)次協(xié)商未果，他來到武鄉(xiāng)縣綜治中心求助，經(jīng)工作人員調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議、握手言和。
“關(guān)鍵是把群眾工作做深做細(xì)。”武鄉(xiāng)縣委政法委常務(wù)副書記張晉宏說，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，必須緊緊扭住做好群眾工作這條主線，從法理上把復(fù)雜權(quán)屬關(guān)系講清楚，從情理上把人心賬算清楚，群眾聽懂了、算明白了，就沒有解不開的疙瘩。
為補(bǔ)齊基層治理短板，武鄉(xiāng)縣建立了首席法律咨詢專家工作制度，聘任38名法律咨詢專家（其中5名首席法律咨詢專家），在45家單位設(shè)立法律咨詢室，咨詢費(fèi)用由縣法學(xué)會(huì)統(tǒng)一承擔(dān)；成立矛盾糾紛化解人才庫(kù)，將有威望有情懷的鄉(xiāng)賢、老黨員、老支書等納入人才庫(kù)，用“五老議事”制度助力基層治理。
如今，很多退休了的老支部書記、老領(lǐng)導(dǎo)們重新上崗做起了人民調(diào)解員。“我們就是要主動(dòng)摸排，將群眾的事調(diào)解好、化解好。”70歲的武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)熬垴村老支書張慶云說。

多元解紛
提升治理效能

走進(jìn)武鄉(xiāng)縣多元解紛中心大廳，一樓設(shè)前臺(tái)“分診”、自助取號(hào)機(jī)“掛號(hào)”、4個(gè)專業(yè)調(diào)解室化解糾紛，還有心理咨詢室、醫(yī)療服務(wù)室、警務(wù)室等服務(wù)功能室，二樓則分別滿足訴前調(diào)解、立案速裁決等需求，讓群眾揣著問題來、帶著滿意走。
去年，武鄉(xiāng)縣充分整合資源，投資1100萬元建成縣多元解紛中心，規(guī)劃設(shè)置“一臺(tái)四區(qū)七室一庭”公共服務(wù)平臺(tái)，組建了290個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，構(gòu)建起了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的社會(huì)治理平臺(tái)。全縣網(wǎng)格、網(wǎng)格員及網(wǎng)格輔助員，在“網(wǎng)格吹哨、村（社區(qū)）把關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派單、部門接單”機(jī)制下，由縣多元解紛中心緊緊串聯(lián)在一起，形成閉環(huán)處置模式，最大限度實(shí)現(xiàn)了“最多跑一地”“只進(jìn)一扇門”，服務(wù)群眾、化解矛盾。
“這條路以前可差了，周邊農(nóng)戶常年生活在泥土和積水包圍當(dāng)中。”武鄉(xiāng)縣分水嶺鄉(xiāng)松莊村村民揚(yáng)書平指著剛剛竣工通車的道路說道。這條小巷由于地勢(shì)較低，夏季積水、冬季結(jié)冰，嚴(yán)重影響著日常出行。松莊村網(wǎng)格員了解到情況后，將群眾的訴求反映到村綜治中心，經(jīng)過協(xié)調(diào)，得到全面解決。
為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，武鄉(xiāng)縣依托多元解紛中心，有效整合相關(guān)部門，著力打造“一站式”多元解紛中心。注重落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排人員進(jìn)駐，以多元化解協(xié)同機(jī)制優(yōu)化工作流程，集約化受理群眾各類事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求全方位受理、多手段調(diào)處、一攬子終結(jié)。今年以來，徹底化解涉法涉訴積案9件，切實(shí)提升了治理效能、維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。

記者陳俊琦 本報(bào)通訊員趙海鵬

（來源：山西日?qǐng)?bào)）

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