民生是人民幸福之基，社會(huì)和諧之本。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

回望2023年，省委省政府深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在高質(zhì)量發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，認(rèn)真解決群眾急難愁盼，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線(xiàn)，民生保障有力有效，民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)，民生答卷溫暖人心，美麗幸福山西新畫(huà)卷徐徐鋪展。

人民至上  用心用情用力解決急難愁盼

“父母發(fā)愁我難就業(yè)，沒(méi)想到在招聘會(huì)很順利就找到滿(mǎn)意工作！”從外地返鄉(xiāng)的小梁，在太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，被太原比亞迪汽車(chē)有限公司招聘人員“圈定”，經(jīng)過(guò)面試等程序很快入職。

事實(shí)上，在太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天天有招聘、周周有活動(dòng)。2023年，一系列省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的公共就業(yè)招聘活動(dòng)在全省火熱進(jìn)行，截至2023年11月底，全省共組織線(xiàn)下線(xiàn)上5562場(chǎng)招聘活動(dòng)為用工求職廣架金橋。

就業(yè)是最基本的民生。過(guò)去一年，省委省政府提質(zhì)加力推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落細(xì)落實(shí)，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策，穩(wěn)就業(yè)“18條”多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，“十大行動(dòng)”助力高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，技能山西建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，助企減負(fù)穩(wěn)崗“組合拳”延續(xù)發(fā)力，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。2023年1月—11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.86萬(wàn)人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，就業(yè)形勢(shì)整體穩(wěn)中向好。

半年前，谷明彥母親胯骨骨折，在臨猗縣人民醫(yī)院做了手術(shù)，恢復(fù)良好。“我專(zhuān)門(mén)從北京趕回來(lái)，手術(shù)及時(shí)又順利，第三天就可以下地了。”谷明彥感慨，“住院方便多了，手術(shù)很成熟，1.3萬(wàn)元的費(fèi)用，我們只付了個(gè)零頭，以后也可以安心讓親人們?cè)诩亦l(xiāng)就醫(yī)。”

2022年以來(lái)，臨猗縣人民醫(yī)院接受運(yùn)城市中心醫(yī)院托管，臨猗全縣醫(yī)療系統(tǒng)全面推行特色醫(yī)改，為縣鄉(xiāng)群眾提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。2023年11月，全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革強(qiáng)基層現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在臨猗縣召開(kāi)，推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革提檔升級(jí)。

人民幸福，健康為要。2023年，健康山西建設(shè)加快推進(jìn)，我省全方位建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合能力提升三年行動(dòng)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧服務(wù)實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院全覆蓋，省市縣疾控局全部掛牌，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革縱深推進(jìn)，基層中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

受災(zāi)群眾安危冷暖牽掛人心。2023年7月末，我省部分地區(qū)遭遇極端強(qiáng)降雨，危急時(shí)刻，巡查防守、警示提醒、危房排查、搶險(xiǎn)救援全面展開(kāi)，全省緊急轉(zhuǎn)移安置避險(xiǎn)群眾4萬(wàn)余人，通過(guò)維修、加固、拆除重建等方式解決受災(zāi)群眾住房安全，保障大家安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。

民生優(yōu)先  健全公共服務(wù)提升幸福指數(shù)

學(xué)校午飯有葷有素有水果，飯后還能閱讀、下棋，太原市迎澤區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校400多名學(xué)生實(shí)現(xiàn)在校午餐、午休。

為解決城區(qū)小學(xué)生家長(zhǎng)中午接送難題，我省連續(xù)兩年實(shí)施“放心午餐”工程，2022年實(shí)施275所，2023年在284所城區(qū)小學(xué)推進(jìn)，孩子中午在校吃飯、休息，家長(zhǎng)省心、安心。

教育關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)。我省堅(jiān)持不懈辦好人民滿(mǎn)意教育，2023年全面完成100所公辦幼兒園和500所寄宿制學(xué)校建設(shè)改造項(xiàng)目，支持每個(gè)縣至少辦好一所優(yōu)質(zhì)公辦普通高中和一所職業(yè)高中，實(shí)施高等教育“百億工程”，滿(mǎn)足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。

社會(huì)保障事關(guān)民生福祉。我省不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，社會(huì)保障安全網(wǎng)越織越密越織越牢。

保障面更寬——全民參保持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋越來(lái)越廣，著重推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員精準(zhǔn)參保，各市企業(yè)年金扎實(shí)擴(kuò)面、晉城市個(gè)人養(yǎng)老金先行試點(diǎn)……多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)全面推進(jìn)。從新生兒落地享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障，到對(duì)80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，從殘疾兒童開(kāi)展搶救性康復(fù)救助到特困老人家庭適老化改造……越來(lái)越多政策補(bǔ)短板、惠民生。

社保統(tǒng)籌層次和待遇更高——2023年1月起，我省失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2022年已實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào)，失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)“三項(xiàng)待遇”標(biāo)準(zhǔn)提高，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼等17項(xiàng)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面、動(dòng)態(tài)調(diào)整，全省統(tǒng)一實(shí)施職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，多發(fā)病、常見(jiàn)病普通門(mén)診費(fèi)用可以按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)……樁樁件件解民生之憂(yōu)、謀民生之利。

公共服務(wù)覆蓋更廣——公益性零工市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋，公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)縣縣全覆蓋，20萬(wàn)人口以上的縣特殊教育學(xué)校全覆蓋，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1.7萬(wàn)余場(chǎng)，公共文化設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。

公共服務(wù)越來(lái)越觸手可及——2023年，我省試點(diǎn)推進(jìn)人社服務(wù)“就近辦”。2024年，我省將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)社保服務(wù)“社區(qū)行政村全覆蓋”，打通政策和服務(wù)“最后一公里”。

全省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大，結(jié)算越來(lái)越方便。目前，從省內(nèi)到省外，從職工醫(yī)保到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，從基本醫(yī)保到大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助，從住院費(fèi)用、普通門(mén)診費(fèi)用到門(mén)診慢特病費(fèi)用和門(mén)診統(tǒng)籌費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)全地域、全人群、全險(xiǎn)種、全費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算，基本解決了參保群眾外出就醫(yī)墊資跑腿問(wèn)題。2023年，我省醫(yī)保跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率達(dá)87%，提前完成國(guó)家“十四五”目標(biāo)任務(wù)，位居全國(guó)第一梯隊(duì)。全省非急診未轉(zhuǎn)診人員省內(nèi)異地住院，可“免備案”直接結(jié)算。

醫(yī)保集采惠民——2023年開(kāi)始，我省單顆種植牙告別萬(wàn)元時(shí)代，全程費(fèi)用減半。我省常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品耗材集中帶量采購(gòu)，截至2023年底，我省落地執(zhí)行集中帶量采購(gòu)藥品786種，位居全國(guó)第一。中選產(chǎn)品價(jià)格平均降幅50%以上，大大減輕了群眾負(fù)擔(dān)。

守護(hù)安康  兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線(xiàn)

在社區(qū)食堂吃完飯，太原市杏花嶺區(qū)國(guó)樾龍城灣C區(qū)的老人們又在老年大學(xué)參加書(shū)法、合唱等學(xué)習(xí)，家門(mén)口幸福養(yǎng)老。

社區(qū)居家幸福養(yǎng)老，從一頓暖心飯開(kāi)始。太原市在老年助餐服務(wù)方面先行一步，以社區(qū)食堂建設(shè)為“小切口”，牽引基本養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，314個(gè)城市社區(qū)已開(kāi)展老年助餐服務(wù)。

聚焦“一老”，我省大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷滿(mǎn)足老年人多層次養(yǎng)老需求，出臺(tái)《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，印發(fā)《山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和基本養(yǎng)老服務(wù)清單，新建城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程100個(gè)，建立特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，完成了2.8萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造，建立入職獎(jiǎng)勵(lì)制度，吸引更多中等以上院校畢業(yè)生投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

擴(kuò)張性心肌病、急性腎功能衰竭……病魔來(lái)襲，交口縣雙池鎮(zhèn)西莊村脫貧戶(hù)吳強(qiáng)強(qiáng)一家陷入困頓。縣民政局與鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)“臨時(shí)救助備用金”，按規(guī)定先行救助，并及時(shí)納入低保保障范圍。

我省堅(jiān)持以民為本，織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)，對(duì)困難群眾格外關(guān)注、重點(diǎn)關(guān)懷、精準(zhǔn)施策，著力構(gòu)建制度健全完善、運(yùn)行高效順暢、服務(wù)便民惠民、保障有力有效的社會(huì)救助體系，托底人民群眾生活安康。

社會(huì)救助事關(guān)困難群眾安危冷暖和柴米油鹽，是社會(huì)保障體系中的最后一道防線(xiàn)。2023年，省民政廳加大社會(huì)救助擴(kuò)圍增效力度，適度放寬了成年無(wú)業(yè)重度殘疾人的低保準(zhǔn)入條件，將支出型困難家庭納入救助保障范圍，出臺(tái)了因病致貧重病患者認(rèn)定辦法，開(kāi)展“兜底解憂(yōu)暖民心”行動(dòng)，不斷完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)符合條件的救助對(duì)象實(shí)施分類(lèi)救助幫扶。全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象等困難群體基本生活得到保障。

以改革力度換民生溫度，我省在全國(guó)率先頒布實(shí)施《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，保障農(nóng)民工工資支付工作持續(xù)位列全國(guó)第一方陣。當(dāng)下，根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊鑼密鼓、扎實(shí)推進(jìn)，確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零，守護(hù)農(nóng)民工“血汗錢(qián)”。

民生實(shí)事一件接著一件辦，一年接著一年干，持續(xù)夯實(shí)民生幸福之基。2023年省政府12件民生實(shí)事件件辦結(jié)，從農(nóng)村物流速遞到城市獎(jiǎng)補(bǔ)老舊小區(qū)加裝電梯，從示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)到城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程，從公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋到免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)文化惠民……件件打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生。

從“住有所居”到“住有宜居”，城市老舊小區(qū)改造溫暖人心，家門(mén)口小游園小公園休閑健身舒心愜意，15分鐘便民服務(wù)圈服務(wù)內(nèi)容越來(lái)越豐富……三晉大地，天更藍(lán)、水更清、人民更幸福。

山西日?qǐng)?bào)記者高建華

（來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)）

[編輯：趙孝蕾]