今年以來，我省堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風險、保安全等各項工作，全省經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢——

不斷書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷

生產(chǎn)車間，一只只機械手臂靈巧旋轉(zhuǎn)，一件件產(chǎn)品在流水線上總裝下線，演繹著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的精彩故事；

田間地頭，“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)拔節(jié)生長，全省糧食總產(chǎn)單產(chǎn)均創(chuàng)新高，果菜生產(chǎn)穩(wěn)定增長，匯聚成全面推進鄉(xiāng)村振興的美好圖景；

城市街巷，“煙火氣”氤氳升騰，熙攘的人群、爽口的美食，勾勒出有溫度的幸福民生畫卷……

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，山西正不斷書寫高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。一年來，全省上下深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹黨中央、國務院部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風險、保安全等各項工作，全省經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

穩(wěn)中有進——

推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

從一季度各項穩(wěn)增長政策舉措靠前發(fā)力，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中開局；到上半年三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟總體保持恢復向好態(tài)勢；再到前11個月經(jīng)濟持續(xù)恢復向好……一年來，我省著力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，取得明顯成效。

農(nóng)業(yè)是立國之本、強國之基。一年來，全省各級黨委加強對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全鏈條推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，堅決守牢確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，與此同時，全省堅持以學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，持續(xù)抓好鞏固銜接工作，全方位建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障，為支撐農(nóng)業(yè)強國建設(shè)作出山西貢獻。

工業(yè)是國民經(jīng)濟的“主引擎”與“壓艙石”。我省牢記發(fā)展第一要務和高質(zhì)量發(fā)展首要任務，圍繞建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，同步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建多點產(chǎn)業(yè)支撐、多元優(yōu)勢互補、多極市場承載、內(nèi)在競爭力充分的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

加快工業(yè)“兩化”、數(shù)字賦能。12月24日，山西龍成瑪鋼有限公司，一臺臺數(shù)字化球磨機替代了原有的球磨工藝，不僅節(jié)省人力成本，也讓整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)更環(huán)保。圍繞“綠色”“智能”兩大主題，太谷區(qū)鼓勵全區(qū)瑪鋼企業(yè)提檔升級，一批新技術(shù)新工藝得到廣泛應用。一年來，省工信廳全面落實省委、省政府關(guān)于推進智能制造的工作部署，著力突出提質(zhì)增效，提升企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、競爭能力，降低產(chǎn)品研發(fā)周期、產(chǎn)品不良率、運營成本，不斷推動我省工業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化邁進。

加快能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持低碳化基地化多元化發(fā)展，深入推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動能源生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，我省著力加快發(fā)展新能源和可再生能源，持續(xù)擴大清潔低碳能源生產(chǎn)供應。截至目前，全省建成煤炭行業(yè)首個“智能作業(yè)管理平臺”、全國首座5G+智能化試點示范煤礦；累計建成智能化煤礦48座，智能化采掘工作面1200處，智能化水平居全國第一梯隊；新能源和清潔能源發(fā)展全面提速，新能源和清潔能源裝機占比超四成，發(fā)電量占比近三成。

加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。寒冬時節(jié)，太鋼不銹熱軋廠4300mm中厚板生產(chǎn)線車間一派繁忙，平均每5分鐘就可以完成一張鋼板生產(chǎn)，而且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品規(guī)格更全、質(zhì)量更優(yōu)、性能更加穩(wěn)定。目前，太鋼4300mm中厚板生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，充分發(fā)揮裝備優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，不斷提升生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品市場競爭力。支持企業(yè)加大技術(shù)設(shè)備投入和智能化改造，推進“兩化融合”，我省打造了一批智能工廠、智能車間，加快推動綠色制造體系建設(shè)，有力促進了鋼鐵、化工等行業(yè)工藝裝備的升級改造。

在促進文旅、服務業(yè)和消費回暖升級方面，我省同樣“大招”頻出。今年夏天推出的“晉享清涼活力一夏”山西文化和旅游主題季活動，吸引了全國各地游客紛紛來晉體驗山西好風光；1月至10月，全省66個重點監(jiān)測景區(qū)接待游客7594.70萬人次，同比增長156.23%。從南到北的大城小鎮(zhèn)，條條特色商業(yè)街區(qū)人流涌動，釋放出澎湃消費活力。持續(xù)開展的服務業(yè)提質(zhì)增效十大行動，構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系，有力助推了全省服務業(yè)的發(fā)展步伐。

擴投資，穩(wěn)增長，項目建設(shè)加速“起跑”。12月，全省開發(fā)區(qū)今年第四次“三個一批”活動共簽約項目233個、開工項目225個、投產(chǎn)項目225個。堅持每季度舉辦一次“三個一批”活動，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮，讓開發(fā)區(qū)熱土涌現(xiàn)我省高質(zhì)量發(fā)展的速度和熱度。山西綜改示范區(qū)發(fā)揮主戰(zhàn)場主引擎作用，加快構(gòu)建先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)“2+1”主導產(chǎn)業(yè)體系，做精一業(yè)，做強一鏈；全省93家開發(fā)區(qū)全力打造“升級版”，持續(xù)深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。

把營商環(huán)境作為經(jīng)濟工作“第一要件”，各級各部門凝心聚力、協(xié)同攻堅，以前所未有的重視程度、前所未有的創(chuàng)新舉措、前所未有的強大推力，向全社會傳遞出山西全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、全力厚植經(jīng)營主體發(fā)展沃土的信心與決心。創(chuàng)設(shè)性地提出“三無”“三可”要求，迭代推出營商環(huán)境3.0版改革，打造公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、開放開明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境，全力營造“人人都是營商環(huán)境、事事都為營商環(huán)境”的良好氛圍。通過綜合發(fā)力、同向發(fā)力，經(jīng)營主體發(fā)展整體保持良好發(fā)展態(tài)勢，前三季度，全省新登記經(jīng)營主體達68.8萬戶。截至9月底，全省經(jīng)營主體總量達429.1萬戶，全省企業(yè)數(shù)達118萬戶，占比達27.5%。

進中提質(zhì)——

著力壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快融入“雙循環(huán)”格局

“新質(zhì)生產(chǎn)力”，讓人耳目一新的詞匯。在激烈的市場競爭中，要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵之舉。

12月22日上午，“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動平臺揭牌儀式在國科大太原能源材料學院舉行。作為“晉創(chuàng)谷”先行區(qū)的“晉創(chuàng)谷·太原”，正式建成投入運營。按照行動計劃，“晉創(chuàng)谷”將以示范先行、總結(jié)經(jīng)驗、全省推開的模式建設(shè)，在整合科技資源、促進“四鏈”融合、貫通產(chǎn)學研、推動體制機制創(chuàng)新等方面發(fā)揮先行先試作用，服務支撐全省高質(zhì)量發(fā)展。

一組亮眼數(shù)據(jù)振奮人心：截至目前，我省32戶國家企業(yè)技術(shù)中心、469戶省級企業(yè)技術(shù)中心已全部與高校、科研院所建立產(chǎn)學研合作關(guān)系，基本打通了高校、科研院所與企業(yè)合作的通道。目前，全省累計培育了3500家創(chuàng)新型中小企業(yè)，2287家專精特新中小企業(yè)，139家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。近日，省小企業(yè)發(fā)展促進局發(fā)布通知，公布山西華清新材料科技有限公司等188戶企業(yè)為2023年度第四批創(chuàng)新型中小企業(yè)。

以推進智能制造為主攻方向，促進產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。一年來，省委、省政府堅持把制造業(yè)振興作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)“雙引擎”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有山西特色“多業(yè)支撐”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

作為山西省首批重點產(chǎn)業(yè)鏈的“雙鏈主”企業(yè)，太重集團積極推動智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投產(chǎn)。應用5G遠程操作智能化挖掘機、開全國“一鍵煉焦”先河、為用戶量身定制智能化起重機……從“制造”到“智造”，一字之差的背后，是太重集團以數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型賦能傳統(tǒng)產(chǎn)品迭代升級的生動實踐。

12月4日，山西省新型工業(yè)化推進暨制造業(yè)振興升級大會召開。會上，第二批17家省級重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)獲得授牌。截至目前，全省共有16條省級重點產(chǎn)業(yè)鏈和37家“鏈主”企業(yè)。

就在同一天，第二批8家省級重點專業(yè)鎮(zhèn)獲得授牌。截至目前，我省省級專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量達到18個。專業(yè)鎮(zhèn)是以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟形態(tài)，是集群經(jīng)濟的基本形式。打造特色專業(yè)鎮(zhèn)，是省委、省政府立足省情實際、借鑒先進經(jīng)驗、深思熟慮作出的重大部署，是振興山西制造、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、做強縣域經(jīng)濟、帶動就業(yè)富民的重要平臺和抓手。

自2022年9月全省特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作會議以來，我省堅持以“傳統(tǒng)、特色、專業(yè)、優(yōu)勢”為標準，統(tǒng)籌先進制造、特色輕工、特優(yōu)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，形成了一批有影響力、有競爭力的特色專業(yè)鎮(zhèn)，為加快推動我省高質(zhì)量發(fā)展，深入推進中國式現(xiàn)代化提供了山西實踐樣板。首批省級十大重點專業(yè)鎮(zhèn)認定以來，聚焦各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品優(yōu)勢，綜合施策，專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展提質(zhì)、提速、提效。前三季度，實現(xiàn)產(chǎn)值超400億元，增速近20%。

一企帶一鏈，一鏈成一片；一鎮(zhèn)興一方，一方促全盤。一組組躍動的數(shù)據(jù)，一個個鮮活的事例，彰顯了我省加快打造中部地區(qū)先進制造業(yè)基地的鏗鏘步伐。

堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。

今年以來，山西以更加開放的姿態(tài)擁抱世界：4月，我省28家企業(yè)、79家采購商亮相第三屆中國國際消費品博覽會，舉辦展覽展示、現(xiàn)場洽談、招商引資、考察對接等一系列活動；6月，以“開放、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型——高質(zhì)量發(fā)展的方向與路徑”為主題的2023年亞布力中國企業(yè)家論壇創(chuàng)新年會在太原成功舉辦，國內(nèi)知名企業(yè)家會聚山西，共話發(fā)展；11月，山西代表團六赴“進博之約”，技術(shù)裝備、食品農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域采購成交扎實……搶抓機遇，尋求合作，山西人大步“走出去”，招商引資合作推介會開到了歐洲、東南亞、大洋洲等國家和地區(qū)。

將加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地作為我省擴大高水平對外開放的重要抓手，我省出臺對外開放“1+N”政策體系，積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，與30個國家的63個地方政府建立了國際友城關(guān)系，與53個國家的131個地方政府建立了友好合作伙伴關(guān)系，助推我省擴大高水平對外開放不斷邁上新臺階。太重高鐵車輪、忻州法蘭、朔州陶瓷……越來越多“山西制造”搭乘中歐班列走向世界。通過提升平臺能級，加強優(yōu)勢互補，不斷深化與國際間的能源、科技、醫(yī)藥、文旅等領(lǐng)域合作，開放發(fā)展的山西正在被全世界看見。

質(zhì)中增效——

堅持以人民為中心，讓百姓生活品質(zhì)更高更好

幸福是什么？每個人的答案不盡相同。是在家門口就能收發(fā)快遞，“農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品下鄉(xiāng)”更加暢通；是孩子們中午可以在學校吃飯、午休，家長不必再為接送孩子的問題而發(fā)愁；是讓零工等活不再“站馬路”，讓就業(yè)服務更加有溫度……

天地之大，黎元為先。一年來，我省踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、民生實事只多不少，加快補齊民生短板、提高民生質(zhì)量。全省各級財政部門強化財政統(tǒng)籌保障能力，“兩個轉(zhuǎn)型”、市場主體倍增工程、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生等重點項目資金保障有力。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全省財政支出增速始終排在全國前列，保持較高強度，其中民生支出占全省一般公共預算支出的75%以上，有力保障了城鄉(xiāng)社區(qū)、社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的支出。

深切的民生牽掛，落實在一項項惠民政策舉措中。

破難題，夯實就業(yè)這一民生之基。全省經(jīng)濟持續(xù)復蘇、穩(wěn)中向好的同時，提質(zhì)加力推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落實，打好穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)政策組合拳，全力夯實民生之基。省人社廳負責人介紹，我省加大穩(wěn)崗和創(chuàng)業(yè)支持力度，圍繞激發(fā)活力擴大就業(yè)容量、拓寬渠道促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)、強化就業(yè)幫扶兜牢民生底線等4個方面，18條政策措施集中發(fā)力穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、惠民生，全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

強弱項，補齊民生領(lǐng)域短板。今年，我省確定284所城區(qū)小學推進實施“放心午餐”工程。省財政專門安排2.02億元專項資金用于這些學校建設(shè)改造食堂、午休場所等。目前，284所城區(qū)小學已全部完成建設(shè)改造及相關(guān)設(shè)備采購任務，各學校都同步實施了食品安全保障工程，以確保校內(nèi)午餐營養(yǎng)健康、安全放心。通過“城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程”的項目實施，我省不斷完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系，提升老年人養(yǎng)老服務可及性、便利性，構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈，打通養(yǎng)老服務“最后一米”，讓老年人在家門口享受專業(yè)化、多元化的養(yǎng)老服務。

提品質(zhì)，持續(xù)增進民生福祉。既有住宅加裝電梯是實實在在的暖心工程、民生工程，解決了許多家住高層住宅的老年人“上不來也下不去”的問題。今年全省計劃加裝500部電梯，目前已開工564部，超額完成年度計劃數(shù)量。數(shù)據(jù)表明，幾年來全省加裝電梯數(shù)量的年均增長率在30%以上。為不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，我省繼續(xù)將免費送戲下鄉(xiāng)進村惠民工程納入全省12件民生實事，全年免費送戲1萬場。自動體外除顫器（AED）配置提速工程作為民生實事項目，我省已經(jīng)連續(xù)開展了4年，2023年將配置數(shù)量從2022年的800臺增加至1000臺。4年來，政策保障持續(xù)加大，配置數(shù)量不斷增加，今年將達到2823臺。

“原本擔心冬天電暖器全用上，會讓家里的電壓不穩(wěn)，沒想到一點問題都沒有。”清徐縣馬莊村村民李長富說。近日，降雪溫度驟降，但李長富家中依舊暖意融融。進入取暖季后，大規(guī)模電采暖設(shè)備同時啟動，用電負荷驟增，太原供電公司對保暖保供設(shè)備和“煤改電”客戶實施專項監(jiān)測，搶修值班人員24小時響應，及時處理客戶供暖相關(guān)訴求，高效完成供用電保障。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，全省物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的發(fā)展新篇章正加快書寫。

面向新的征程，我省將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅定信心、開拓奮進，按照省委、省政府的系統(tǒng)謀劃和決策部署，抓好政策舉措落實顯效，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的山西篇章，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、取得新成效。

本報記者  賀鍇  張毅

（來源：山西日報）

[編輯：趙孝蕾]